Далеко не у всех папок в Windows можно изменить иконки. В принципе, можно создавать ярлыки для папок, и у них изменять иконки, но зачем плодить сущности одного и того же. Изменить иконку оригинальной папки может небольшая, удобная программа Folderico.
Программа чрезвычайно простая — выбираете папку и указываете ей новую иконку. В комплекте идет несколько иконок в стиле GANT и Windows 7, но можно выбрать и любые другие. Конечно, для изменения иконки папки нужно обладать правами администратора. Программа пока что существует только для 32-битной версии Windows 7.
Программа позволяет сохранять свои настройки для разных наборов иконок для папок в виде файлов ICL — потом можно одним кликом выбирать и применять их. Есть русский язык.